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“危机总理”16年:盘点默克尔时代-智识Scholar第17期_德国
2021-11-01 15:04  点击数:
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原标题:“危机总理”16年:盘点默克尔时代|智识Scholar第17期

今年9月26日举行的德国大选中,德国总理默克尔不再寻求连任,宣告着她16年的总理生涯步入尾声。

在担任德国总理的16年中,默克尔经历了4位美国和法国总统,5位英国首相,9位意大利总理和日本首相。

默克尔被视为“欧盟的实际领导人”、“世界上最有权势的女性”。

国际智库“欧洲外交关系委员会”(European Council on Foreign Relations)向欧盟12个国家的民众发起了一项民调。根据今年9月中旬公布的结果,在回答“如果能选举一位欧洲总统,你会投票给谁?”时,12个国家的调查全部显示,默克尔战胜法国总统马克龙,成为民众心目中的“欧洲总统”。

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在德国国内,默克尔也一直保持着较高的支持率,一度超过80%。

但值得一提的是,2021年,德新社委托民调机构YouGov所作的调查显示,61%受访者支持将总理任期限制为8年。

“危机总理”十六年

16年来,默克尔带领德国经历一场又一场的危机:金融海啸、欧债危机、难民潮、气候变化、新冠肺炎。她的支持者称呼她为“德国妈妈”,肯定她坚持西欧核心价值、维持德国和欧盟稳定的角色。

德国《法兰克福汇报》如此评价:对德国而言,默克尔是一位“危机总理”;对欧洲而言,她是“动荡时代的船锚”。

?德国经济复兴

默克尔主持了德国经济的复兴。有媒体认为,2005年以来,德国已经从“欧洲病夫”变成了一个经济强国。

自2005年以来,德国人均国内生产总值的增长速度是英国、加拿大、日本和法国的两倍。ING宏观研究主管卡斯滕?布里斯基(Carsten Brzeski)说,德国经历了“第二个经济奇迹”。

然而,也有学者指出,德国经济复兴并非默克尔一人的功劳。瑞士信贷首席欧洲经济学家内维尔?希尔(Neville Hill)认为,默克尔的前任格哈德?施罗德(Gerhard Schr?der)为改革奠定了大部分基础。欧洲改革中心(Centre for European Reform)的首席经济学家克里斯蒂安?奥登达尔(Christian Odendahl)指出,德国的“第二个经济奇迹”是“在默克尔政府没有做任何事情的情况下发生的”。

此外,《金融时报》分析称,目前占欧元区所有产出的40%的德国制造业借力于中国的崛起,可以说,德国对中国这个出口市场的依赖程度在欧元区是独一无二的。

?就业率提升

尽管如此,并不能因此否认默克尔的功劳。创造就业机会的非凡速度被视为默克尔时代最大的成就之一。

2009年面对金融危机时,默克尔推行“旧车换现金”(cash-for-clunkers)计划以支持汽车销售。2020年新冠肺炎疫情下,默克尔将数十亿欧元投入“短时工作”(Kurzarbeit)计划,通过暂时减少工作时间来让企业在短期经济下滑中平稳过渡,同时保护劳动者的收入,减少失业率。

随着失业率接近二十年来的低点,近70%的德国人表示他们对自己的经济状况感到满意。

尤其值得关注的是,在女性就业方面,德国处于领跑地位。德国经济学家奥利弗?拉考(Oliver Rakau)说,在G7国家中,德国今天的女性劳动力参与率最高,这得益于儿童保育的改善。

不过,就业质量方面的情况并非如此。很高比例的工人仍然从事低薪工作,在过去20年里几乎没有任何改善。许多妇女的工作也仍然是兼职的。在德国DAX指数中,只有一家公司的CEO是女性。

?收容难民

2015年,面对难民危机,默克尔打开国门,收容了100多万来自叙利亚、阿富汗和伊拉克战争的难民,并帮助他们融入社会。

对未来准备不足?

默克尔留给德国的“遗产”好坏参半。一个常见的批评是,虽然她是一个优秀的危机管理者,但她的三届总理任期缺乏远见,让德国对一个更绿色、更数字化的世界毫无准备。

世界经济受到新冠疫情冲击,但德国的经济并未受到太大的影响,德国政府的债务水平也维持在相对较低的水平。但是德国经济的现代化程度却不高。有批评者指出,低比率的公共投资使德国对未来的准备不足。

2011年日本福岛核反应堆事件后,德国加速向可再生能源转变,并在最近制定了到2035年逐步淘汰煤炭发电的计划。即便如此,德国仍落后于欧盟其他国家。

德国人均温室气体排放量高于欧盟平均水平,可再生能源所占比例较低,而且新乘用车的二氧化碳排放量较高。

德国向数字经济转型的情况也大致如此。由于缺乏投资,高速宽带的普及率很低,连接速度存在城乡差距,移动宽带数据消费低于平均水平。

卡斯滕?布里斯基认为,投资的缺乏可能是默克尔经济政策遗产中的最大弱点。

安联集团高级经济学家卡塔琳娜?乌特莫尔(Katharina Uterm?hl)说,“疫情危机将(默克尔的)缺点置于放大镜之下,即将上任的政府将需要解决这些问题,以确保绿色和数字转型取得成功。”

(编辑:安和)

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